福建省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)社會(huì)公益事業(yè)

建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的工作方案

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開意見的通知》（閩政辦〔2018］28號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案

總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，堅(jiān)持依法依規(guī)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持高效便民，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加大社會(huì)公益事業(yè)信息公開力度，不斷提升社會(huì)公益事業(yè)的透明度，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展

二、主要任務(wù)

（一）明確公開內(nèi)容

1．公開決策信息。對(duì)群眾利益影響直接、社會(huì)關(guān)注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等，要廣泛征求意見并將各方面合理意見體現(xiàn)到?jīng)Q策中，結(jié)合實(shí)際盡可能把意見采納情況予以公開。提升社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開實(shí)效，公開前要認(rèn)真評(píng)估公開的效果，避免引發(fā)不必要的攀比、炒作，公開后要認(rèn)真對(duì)待并依法處理公眾提出的相關(guān)意見

2．公開管理信息。全面推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì)全面公開部門職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、權(quán)責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。公開從事社會(huì)公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織名錄，設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息，年檢年報(bào)、評(píng)估檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等管理信息

3．公開服務(wù)信息。全面公開基本公共服務(wù)的項(xiàng)目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施，及時(shí)準(zhǔn)確公開政府購(gòu)買公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)等信息。推動(dòng)公開城鄉(xiāng)社區(qū)公

共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政資金直接投入和購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)，社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目、對(duì)象、辦理流程、責(zé)任部門、供給狀況和績(jī)效評(píng)估等信息

4．公開執(zhí)行信息。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等實(shí)事求是地公布進(jìn)展和完成情況，針對(duì)一些重點(diǎn)工作，要明確目標(biāo)、責(zé)任分工和時(shí)限要求，定期通報(bào)進(jìn)展。加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開力度。

5．公開結(jié)果信息。主動(dòng)公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策

落實(shí)情況，尤其是國(guó)家面向困難群眾的扶持、救助等政策落實(shí)情況和主要成效。深化社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)資金分配和使用情況公開，準(zhǔn)確記錄資金的具體流向并向社會(huì)公開。鼓勵(lì)開展社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果，及時(shí)公開評(píng)估結(jié)果

（二）突出公開重點(diǎn)

重點(diǎn)公開國(guó)家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。大力開展健康科普，針對(duì)婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)為人民群眾提供健康服務(wù)。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況以及計(jì)生特殊困難家庭扶助等事項(xiàng)的公開工作。利用信息化手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開。既保障好人民群眾對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，又注意保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人隱私

（三）增強(qiáng)公開實(shí)效

1．制定公開清單。梳理細(xì)化社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，主動(dòng)、全面、及時(shí)公開相關(guān)政府信息。加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，探索形成符合基層實(shí)際的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。根據(jù)《福建省人民政府辦公斤關(guān)于開展全省重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開清單編制工作的通知》（聞?wù)k便函〔201779號(hào)）要求，省衛(wèi)生計(jì)生委于2017年12月28日制定并向省政府辦公斤報(bào)送了《福建省衛(wèi)計(jì)委重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開清單》（附后），請(qǐng)各責(zé)任處室、單位對(duì)照清單內(nèi)容，按照時(shí)限、方式等要求認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)公開工作，并根據(jù)法規(guī)政策的調(diào)整及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)的進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要按照《福建省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄的通知》（聞衛(wèi)辦信息函〔2015）22號(hào)）要求，緊密結(jié)合行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)等專項(xiàng)工作，拓展公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容方式，繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開

2．完善公開方式。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平合的優(yōu)勢(shì)，按照內(nèi)容權(quán)威、格式規(guī)范、體例統(tǒng)一的要求，集中發(fā)布相關(guān)政府信息，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)布的相關(guān)信息便于公眾查詢利用。穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和數(shù)據(jù)開放，為部門間核對(duì)和社會(huì)開發(fā)利用提供條件。針對(duì)社會(huì)益事業(yè)主要服務(wù)基層和特定群體的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用政務(wù)新媒體新聞媒體、手機(jī)短信、公告欄、宣傳手冊(cè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送，提升信息覆蓋面、到達(dá)率確保人民群眾看得到、看得懂。對(duì)公民、法人或者其他組織提出的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開申請(qǐng)，要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定認(rèn)真辦理，最大限度滿足公眾的信息需求

3．加強(qiáng)解讀引導(dǎo)。要高度重視社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政策的解讀和引導(dǎo)工作。對(duì)于出合的相關(guān)政策措施，注重更多運(yùn)用客觀事實(shí)進(jìn)行解讀，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖，贏得人民群眾的理解和信任。對(duì)于敏感事項(xiàng)和存在地區(qū)、領(lǐng)域差異的相關(guān)政策，公開時(shí)要及時(shí)把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn)輿情的預(yù)判、跟蹤和處置，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)引導(dǎo)的針對(duì)性和時(shí)效性。要指導(dǎo)和監(jiān)督從事社會(huì)公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織做好相關(guān)輿情處置工作，確保不失聲不缺位

保障措施

（一）抓好組織實(shí)施。省政府辦公斤將對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作開展情況進(jìn)行查訪核驗(yàn)，納入政務(wù)公開工作績(jī)效考核范圍。各單位要高度重視，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，主動(dòng)、全面、及時(shí)地公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息，擴(kuò)大公眾參與，做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展

（二）明確責(zé)任落實(shí)。各單位要及時(shí)根據(jù)要求，逐項(xiàng)分解工作任務(wù)，進(jìn)一步明確相關(guān)事項(xiàng)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，以及明確辦理責(zé)任人和時(shí)限要求等。牽頭單位要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各配合單位應(yīng)積極主動(dòng)配合，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)

（三）加強(qiáng)考核督促。要將社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況落實(shí)情況納入相關(guān)業(yè)務(wù)工作監(jiān)督檢查范圍，完善工作措施，強(qiáng)化激勵(lì)約束，建立監(jiān)督檢查情況定期通報(bào)制度，對(duì)信息公開工作落實(shí)好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)迫究相關(guān)單位和人員的責(zé)任